Medidas para favorecer a contratación estable

  Con motivo da publicación do Real Decreto Lei 26/2013 do 20 de decembro, de medidas para favorecer a contratación estable e mellorar a empleabilidade dos traballadores, remitímosche unha análise elaborada sobre as principais modificacións introducidas por este e que afectan a bonificacións, tipos de cotización, contratos de traballo, período de proba, distribución irregular de xornada e redución de xornada por garda legal.

  REAL DECRETO LEI 26/2013, do 20 de decembro, de medidas para favorecer a contratación estable e mellorar a empleabilidad dos traballadores. (BOE 21 decembro 2013).

Xustificación e obxecto do Real Decreto

  No seu Preámbulo (apartado I) o Goberno da nación afirma que a reforma laboral (Lei 3/2012, do 6 de xullo) contribuíu a frear o ritmo de destrución de emprego, aforrando miles de despedimentos e á moderación salarial, que deu lugar a unha recuperación da competitividade.

  Os primeiros signos de reactivación económica apuntan a un crecemento do emprego aínda moderado.

  Para impulsar ese crecemento do emprego previsto, é preciso introducir medidas normativas adicionais con rango de lei de forma que se facilite unha maior creación de emprego a menores taxas de crecemento.

  Para tal efecto, introdúcese un conxunto de ajustes menores na normativa laboral cuxo fío condutor é potenciar a contratación estable e a empleabilidade dos trabajadores.

Síntese da norma por materias

• Bonificacións á contratación
  • Con carácter xeral, o Goberno procederá á reordenación normativa dos incentivos á contratación en relación coa cotización á Seguridade Social, incluíndoos nunha única disposición (Disposición final Oitava).
  • As empresas de menos de cincuenta traballadores que utilicen traballadores postos a disposición por Empresas de Emprego Temporal contratados en prácticas e incorpórenos a equipo sen solución de continuidade con contrato indefinido, poderán beneficiarse das bonificacións establecidas no artigo 7 da Lei 3/2012, do 6 de xullo (artigo 3 apartado dous RD).
  • Ao permitirse a realización de contratos de traballo a tempo indefinido de apoio aos emprendedores a tempo parcial, establécese o acceso de modo proporcional á xornada aos seguintes incentivos:
    1. Incentivos fiscais no Imposto de Sociedades establecidos no artigo 43 da Lei do Imposto (Disposición Final Cuarta).
    2. Bonificacións nas cotas empresariais da Seguridade Social establecidas no artigo 4 apartado 5 da Lei 3/2012, de 6 de xullo, onde se regula esta modalidade contractual e os seus incentivos (artigo 2 RD).
• Contrato para a formación e a aprendizaxe
  (Disposicións Finais Segunda e Sexta do RD )
  • Para posibilitar a celebración de contratos para a formación e a aprendizaxe, nos supostos en que non exista título de formación profesional ou certificados de profesionalidade ou centros formativos para a súa impartición, a actividade formativa inherente a estes contratos ata 31 de decembro de 2014 estará constituída polos contidos mínimos orientativos establecidos no ficheiro de especialidades formativas do SEPE ou no seu defecto polos contidos formativos comunicados polas empresas.

  Con iso prolóngase o actual réxime transitorio establecido no RD 1529/2012, de 8 de novembro e a Lei 3/2012 (Disposición Transitoria Oitava).

• Contrato en prácticas
  (Artigo 3 RD).
  • Modifícase a Lei 14/1994, de 1 de xuño, reguladora das Empresas de Emprego Temporal, para permitir que este tipo de empresas poidan realizar contratos de posta a disposición con traballadores con contrato en prácticas.

  En coherencia coa anterior modificación normativa que posibilitara a celebración de contratos de formación e para a aprendizaxe neste tipo de empresas.

• Contrato de traballo por tempo indefinido de apoio aos emprendedores a tempo parcial
  (Artigo 2 RD)
  • Modifícase a Lei 3/2012 que creou esta modalidade especial para empresas de menos de cincuenta traballadores, posibilitando a súa realización a tempo parcial, cando ata a data só podía realizarse a tempo completo.

  Permite como xa se dixo acceder aos seus incentivos fiscais e bonificacións en cotas de Seguridade Social de modo proporcional.

• Contrato de traballo a tempo parcial
  (Artigo 1 apartado Un, Disposición Adicional Primeira, Disposición Transitoria Única).
  • Co obxectivo de potenciar este contrato, introdúcense numerosas modificacións normativas no artigo 12 do Estatuto dos Traballadores en relación ao tempo de traballo nestes contratos:
    1. Non poderán realizar horas extraordinarias, salvo o suposto do artigo 35 apartado 3 do Estatuto dos Traballadores, Non poderán realizar horas extraordinarias, salvo o suposto do artigo 35 apartado 3 do Estatuto dos Traballadores.
    2. Poderá establecerse pacto de horas complementarias tanto en contratos a tempo parcial indefinidos como temporais, cando ata a data só era posible en contratos indefinidos.
    3. O pacto de horas complementarias só será posible a futuro no caso de contratos a tempo parcial, sexan indefinidos ou temporais, cunha xornada non inferior a dez horas semanais en cómputo anual. Esta medida non afectará a actuais pactos de horas complementarias de traballadores a tempo parcial indefinidos se a súa xornada fose inferior en media.
    4. Redúcese o preaviso para a realización de horas complementarias, que se fixa en mínimo de tres días, salvo que o convenio colectivo estableza un período inferior. Na anterior normativa estaba fixado en sete días.
    5. En todo tipo de contratos se amplía o número mínimo de horas complementarias, que poderá alcanzar o 30% das fixadas en contrato con posibilidade de ser ampliadas por convenio colectivo ata o 60%. Anteriormente o número mínimo era do 15% e por convenio podían ser ampliadas ata o 50%.
    6. Nos contratos a tempo parcial indefinidos con dez horas mínimas semanais, adicionalmente poderanse ofrecer horas complementarias voluntarias (non incluídas en pacto específico), que poderán alcanzar un mínimo do 15% das fixadas en contrato con posibilidade de ser ampliadas por convenio colectivo ata o 30%. Estas horas non se computarán para os efectos de topes máximos establecidos no apartado anterior. Con esta medida, resultará innecesaria a práctica de ampliacións temporais do contrato a tempo parcial actual que se viña realizando polas empresas.
    7. Os actuais pactos de horas complementarias non se verán afectados pola nova regulación, salvo que as partes acorden modificalos.
    8. A empresa deberá realizar resumo mensual do rexistro de xornada do traballador a tempo parcial. A xornada rexistrarase día a día e resumirase mensualmente, entregando copia ao traballador. O empresario deberá conservar os rexistros durante un período mínimo de catro anos. En caso de incumprimento, o contrato presumirase asinado a tempo completo, salvo proba que acredite o carácter temporal dos servizos.
  • Tipo de cotización contratos a tempo parcial de duración determinada. Para 2014, redúcese o tipo de cotización ao 8,30%, do que 6,70% corresponderá ao empresario e 1,60% ao traballador.

• Xornada de traballo. Distribución irregular
  (Artigo 1 apartado Tres RD).
  • Modifícase o artigo 34 apartado 2 do Estatuto dos Traballadores, de tal forma que en defecto de pacto de convenio, as diferenzas derivadas da distribución irregular da xornada compénsense no prazo de doce meses dende que se produzan.

  Con esta medida, rectifícase legalmente as sentenzas da Audiencia Nacional, pendentes de recurso de casación ante o Tribunal Supremo, que resolveran que as compensacións á distribución irregular de xornada debían producirse dentro do ano natural, xa que o contrario alteraba a xornada máxima anual.

• Período de proba
  (Artigo 1 apartado Dous)
  • Modifícase o artigo 14 do Estatuto dos Traballadores para introducir dúas modificacións no período de proba:
    1. Salvo que outra cousa se dispoña en convenio colectivo, o período de proba en contratos temporais concertados por tempo non superior a seis meses, non poderá exceder dun mes.
    2. Sempre que se produza por acordo de ambas as dúas partes, as situacións de incapacidade temporal, risco durante o embarazo, maternidade, e adopción ou acollemento, risco durante a lactación e paternidade, interromperán o período de proba.

  Amplíanse os supostos legais de interrupción do período de proba, que como ata a data, deberá ser expresamente establecido no contrato de traballo.

• Redución de xornada por garda legal de menores
  (Artigoo 1 apartado Catro RD).
  • Modifícase o artigo 37 apartado 5 do Estatuto dos Traballadores, de forma que a redución de xornada por garda legal de menores amplíase ata os doce anos do menor. Ata a data legalmente estaba fixada en oito anos, aínda que algúns convenios viñeran ampliando a súa duración.